En esta página de la AMS apoyamos a los grupos vulnerables, como lo son los jubilados, pensionistas y derechohabientes del ISSEMyM, quienes vienen sufriendo del abuso y desprecio a sus derechos humanos de autoridades entes y organismos del Edomex, que han desviando las cuotas que aportamos al Instituto, para otros fines; descapitalizando el sistema de salud,

de jubilaciones y pensiones.

Antecedentes de la
Nueva Ley del ISSEMyM

 

Los derechohabientes de las diversas instituciones que cotizan en el ISSEMyM asì como los movimientos “Esperanza Ciudadana por México”, “Sin Miedo”, "AMS" y algunos integrantes de las agrupaciones sindicales, hemos venido denunciando la inconstitucionalidad de la Nueva Ley del ISSEMyM, toda vez que es una norma de menor jerarquía que en la generalidad de sus capítulos y artículos reiteradamente se comprueba que son contrarios a la Constitución, a los tratados internacionales, por lo que con nuestros pares derechohabientes del ISSEMyM y la Sociedad Civil, hemos venido manifestándonos con el objeto de preservar y mantener nuestros derechos amparados bajo la supremacía de nuestra Carta Magna y dejar sin efecto las pretendidas normas inconstitucionales, en nuestra legítima lucha por abrogar la improvisada Ley del ISSEMyM 2018, aprobada en sesión improvisada y emergente, sobre las rodillas de la quincuagésima novena legislatura local. A continuación se presentan algunos antecedentes.

Rechazo Generalizado
a la Nueva Ley del ISSEMyM.

 

El rechazo generalizado a la nueva Ley del ISSEMyM 2018 y la exigencia de su abrogación, fue provocada por un gobierno insensible que, amparado en su derrota partidista, así como en una supuesta crisis financiera, ha provocado irresponsablemente una crisis de credibilidad y sospecha, en el manejo de los recursos, pues como decía don Jesús Reyes Heroles “la forma es fondo”.

Por supuesto, el proceso de reforma se hizo de una manera sorpresiva, intempestiva, apresurada, mal planeada y mal lograda, en donde se pasaron por alto los más mínimas consideraciones democráticas, del derecho a la información, a la consulta, a la opinión, de las partes interesadas y sujetos obligados como son los poderes públicos del estado, los municipios, los tribunales administrativos, así como los organismos autónomos y auxiliares, fideicomisos públicos de carácter estatal y municipal, así como los servidores públicos, los pensionados y pensionistas, que quincenalmente cubren puntualmente sus aportaciones y como socios e interesados; nos merecemos ser tratados con dignidad y decoro, en estricto respeto a nuestros derechos humanos y laborales, no con el poder aplastante y voraz de un gobierno estatal y una cámara de diputados local, autoritaria, unilateral y antidemocrática, que desesperadamente apresuraron, la aprobación a la Ley del ISSEMyM, ante las protestas de integrantes del magisterio, trabajadores del ISSEMyM y servidores públicos estatales, municipales, de los organismos descentralizados, autónomos y auxiliares y aunque integraron una comisión para ser escuchados por los legisladores, éstos nunca los recibieron, sólo los atendieron algunos de sus representantes, mientras los representantes del pueblo mantuvieron la puerta cerrada, a los derechohabientes interesados en ser escuchados.

Durante la discusión, el diputado morenista Vladimir Hernández denunció que la reforma implica una precarización de las jubilaciones a los trabajadores del Estado de México. Acusó que el aval se realizó al vapor. “Hoy somos minoría, pero la historia nos juzgará, actuaremos en consecuencia, fieles y congruentes”, dijo de manera escueta.[1]
La aprobación de la ley sobre las rodillas, se dio con el voto de 39 diputados del PRI, Verde y Nueva Alianza y 19 en contra de los que destacan diputados de Morena, PT y el grupo parlamentario del PAN indicó que votó en contra de la reforma a la Ley del ISSEMyM pronunciándose: “por salvaguardar los derechos humanos y laborales de los trabajadores mexiquenses”, así como se exigió que se garantice el fondo de pensiones para los trabajadores del sector público y que el Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM) aplique una auditoría sobre las causas de la crisis financiera del ISSEMYM para que se deslinden responsabilidades.[2]
El panista Alberto Díaz Trujillo demandó una auditoría al ISSEMyM, tras considerar que no existe el quebranto financiero en que se pretende justificar la reforma.
Los estados financieros del Instituto al 31 de diciembre de 2016, indicó, revelan una liquidez por 8 mil 787.4 millones, y que por cada peso de adeudo se disponía de 6.77 pesos para cumplir con los compromisos en el corto plazo. Además, dijo que ese año no se ejercieron mil 860 millones, “lo que contrasta con el escenario de necesidad planteado por el Ejecutivo”.
Díaz Trujillo añadió que “no hay colapso financiero, se debe requerir un informe de auditoría al Órgano Superior de Fiscalización (OSFEM) para conocer las fallas en la gestión administrativa del ISSEMyM, pues en los informes de Cuentas Públicas la crisis de solvencia no fue considerada”. Esta reforma exprés, dijo, no atiende ni resuelve la problemática del ISSEMyM.
Arturo Piña, del PRD, por su parte lamentó la propuesta del gobernador, Alfredo del Mazo y dejó en claro que el PRI no entendió el rechazo social –manifestado por los ciudadanos en las urnas el pasado 1 de julio– a este tipo de acciones, así como destacó la necesidad de aclarar y, en su defecto, sancionar la descomposición financiera del Instituto, antes de
proponer cualquier medida en detrimento de los derechohabientes.
En otro orden de ideas, recordó que los problemas administrativos al menos datan de la gestión del gobernador César Camacho Quiroz. Añadió que, con Arturo Montiel Rojas, hubo señalamientos de que las pensiones se utilizaron como su “caja chica”, pues se trata de recursos no fiscalizables, no auditables y no exigidos.
Prosiguió en el sentido de que además de la migración del sistema solidario al individual en las pensiones, se plantea que la jubilación sólo será posible cuando se supere en 30 por ciento el ahorro de la pensión garantizada, lo que, en términos reales, implica que el trabajador necesite laborar más años para pensionarse.
Piña recordó que, en la última reforma del 2012, se incrementaron las aportaciones para la atención médica y el sistema de capitalización individual, además se aumentó la edad de jubilación de 60 a 63 años.[3]
También sostuvo que “la nueva ley vulnera a nuestros trabajadores bajo el simple argumento de que el sistema de pensiones y de atención médica está en colapso” y recordó que, desde la época de César Camacho Quiroz como gobernador, el Instituto ya enfrentaba problemas serios por las retenciones a los trabajadores que no eran reportadas (las crisis se reciclan).
Asimismo, los ayuntamientos vieron en las aportaciones de los trabajadores “la caja chica que les permitió contar con recursos no fiscalizables, no auditables y no exigidos por parte del Instituto bajo la complacencia del gobernador en turno”.
Ante el Pleno, dijo que, en 2007, 2009 y 2012 hubo esfuerzos por sanear las finanzas del Instituto y en la última reforma de 2012 se incrementaron las aportaciones por atención médica y del sistema de capitalización individual, además de subir la edad para poder alcanzar la jubilación a 62 años.

El perredista mencionó que el exgobernador Eruviel Ávila Villegas señaló en la exposición de motivos que “la iniciativa que se presenta responde a un grave desequilibrio en el sistema de seguridad social del Estado de México, ya que su déficit se ha vuelto evidente y en el futuro cercano sería por demás difícil asegurar su continuidad”.
Sin embargo, el legislador sostuvo que mediante el decreto 36 expedido por la LVIII Legislatura, hace apenas seis años, se garantizaba, de acuerdo al gobernador, “la estabilidad financiera del Instituto y la viabilidad del sistema de pensiones, ¿qué fue lo que fallo? creo que debemos antes de aprobar esta Ley, conocer que fue lo que salió mal, a cuánto asciende la deuda real del ISSEMyM, quiénes son los que más adeudan de las aportaciones de los trabajadores no reportadas al
Instituto”.
La descomposición financiera también alcanza a la Universidad Autónoma del Estado de México (UAEM), la cual tiene un adeudo a este año de más de mil 300 millones de pesos con el Instituto de acuerdo a la solicitud de información pública No. 00085/ISSEMYM/IP/2018.[4]

El PRI y aliados aprueban en comisiones reestructuración de deuda y esquema de pensiones en Edomex

 

El 24 de julio de 2018 en Proceso, la periodista Veneranda Mendoza informó que la mayoría de legisladores del Partido Revolucionario Institucional (PRI) y sus aliados aprobaron, en comisiones, la transformación de pensiones en Afores y la reestructuración de la deuda pública estatal en más de 43 mil millones de pesos.

Por su lado, la bancada electa de Morena convocó al gobernador Alfredo del Mazo y al Congreso saliente a reflexionar y analizar con detenimiento las medidas que heredarán a los nuevos diputados, bajo la advertencia de que podrían ser revertidas en la LX Legislatura.

Las dos iniciativas promovidas por el Ejecutivo estatal fueron aprobadas fast track la tarde del lunes 23, con los votos en contra de Morena y los partidos Acción Nacional (PAN) y de la Revolución Democrática (PRD).

El aval del PRI y aliados se formalizó con un retraso de aproximadamente tres horas, debido a que durante ese plazo los integrantes de las comisiones de Gobernación y Puntos Constitucionales y de Finanzas Públicas sostuvieron una reunión a puerta cerrada con funcionarios de la Secretaría de Finanzas estatal para conocer a detalle las propuestas de reestructuración.

De acuerdo con la priista Sue Ellen Bernal, la iniciativa de reestructuración no pretende contratar nuevo endeudamiento, sino mejorar las condiciones de 28 financiamientos que ya existen, con lo que se logrará un ahorro anual de casi 900 millones de pesos y cerca de cinco mil millones en toda la administración.

Burócratas declaran la guerra a Del Mazo por nueva Ley del ISSEMYM

El gobernador aprovechó su aún mayoría priísta
en el Congreso mexiquense para cambiar
el sistema de pensiones solidarias
al de cuentas individuales de las Afores

 

El 13 de septiembre de 2018 en la Gaceta Reivindicaciòn Sindical, la periodista Gabriela Guadarrama informó que el gobierno de Alfredo del Mazo Maza eliminó de un plumazo las pensiones para los trabajadores de reciente ingreso de la administración pública del Estado de México, con la aprobación de la nueva Ley de Seguridad Social para servidores públicos estatales y municipales. Y no solo eso, la cuestionada modificación ni siquiera garantiza el pago de las pensiones ya existentes en los próximos años, ni la gratuidad de los servicios médicos para los empleados y sus familias.

Ante esta situación, los trabajadores de distintas dependencias de la entidad se han unido en el movimiento contra la llamada Ley del ISSEMYM, con el que buscan  derogar la legislación y regresar al esquema anterior, en el que se salvaguardaban  sus derechos laborales en materia de seguridad social.

“Es un ataque completo a la seguridad social”, aseguró a RS Mario Sánchez Estrada, abogado y profesor jubilado del Sindicato de Maestros al Servicio del Estado de México (SMSEM), una de las agrupaciones organizadoras del movimiento en contra de la ley.

La Ley de Seguridad Social impactará a 375 mil trabajadores del gobierno estatal y a 60 mil pensionados con las nuevas decisiones en materia de jubilación.

De acuerdo con el documento aprobado el 25 de julio pasado por el Congreso Local, los funcionarios que están bajo el régimen de jubilación podrán aspirar a una pensión cuando llegue el momento de su retiro, siempre y cuando existan las condiciones en las que se generó este derecho, según refiere el artículo quinto transitorio de la ley.

No obstante, el fondo para pensiones que tiene el Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios (ISSEMYM) solo tiene recursos suficientes para pagar pensiones durante los siguientes seis años, después de eso no habrá recursos suficientes para cubrir el retiro de los trabajadores.

“El ISSEMYM se hará cargo hasta que se acabe el fondo de pensiones y luego el gobierno del Estado va a pagar las pensiones. Esto significa que estaremos mantenidos por el gobierno del Estado. Imagínese la cantidad de dinero que va tener que sacar el Estado para pagar. Y si dice el estado que no tiene dinero van a venir los recortes y eso va a ser un riesgo para las pensiones”, dice el abogado y profesor.

En esta situación ya que no está garantizada la pensión de los trabajadores, quienes se están jubilando entre los 55 y 65 años, según lo establece la ley. Esto significa que durante los siguientes 15 años de su retiro estarán esperando que el gobierno del Edomex cubra los montos de sus pensiones, de lo contrario no tendrán recursos suficientes para vivir.

Sánchez Estrada recordó que en Grecia, el gobierno decidió hacerse cargo del pago de las pensiones y con la crisis económica, tuvo que hacer recortes a los pagos de los jubilados, pues ya no tenían el dinero suficiente para cubrirlos.

Esta la falta de recursos para solventar  los gastos de las pensiones puede ocurrir en cualquier momento, por lo que el gobierno de Del Mazo abrió la puerta para que los empleados se incorporen al sistema de cuentas individuales de Afores, opción que está establecida en el artículo transitorio.

Esto significa que los empleados que opten por esta opción recibirán una cantidad que determine el gobierno de acuerdo con los años que llevan trabajando en el gobierno que se depositará en la Afore de su elección.

Pero a partir de este año,  solo ahorrarán 6% de su sueldo y no recibirán ninguna aportación de su patrón, como ocurría con el régimen de pensiones. De esta manera, el dinero que recibirán cuando se retiren podría ser menor que si se quedan en el régimen de pensiones, aunque éste tampoco está garantizado.

“En el fondo para el retiro, ahora cada uno tendrá que ahorrar y el gobierno se quita la responsabilidad”, afirma Sánchez Estrada

Este esquema es el mismo en el que están más 42 mil trabajadores que tienen una cuenta de Afore desde 1997, año en que se modificó el sistema de  pensiones y jubilaciones solidarias para todos los empleados del país.

Sin embargo, este esquema no ha resultado como esperaba el gobierno federal, ya que los ahorros no son suficientes y los trabajadores que se retiren recibirán una cantidad mensual equivalente al 26% de su sueldo actual, cifra insuficiente para solventar sus gastos diarios.

Servicios Médicos ahora tendrán un costo

Como si el asunto del retiro no fuera suficiente, la nueva Ley de Seguridad Social del Estado de México también contempla cobrar los servicios médicos a los afiliados al ISSEMYM bajo una figura llamada copago.

Con este instrumento, el instituto establecerá un tabulador de cuotas para cobrar la atención médica que brinden a los derechohabientes. El artículo 15 de la ley solo establece que no podrá cobrar cuando se trate de promoción a la salud y medicina preventiva; en el resto de los padecimientos habrá montos específicos,

Sánchez Estrada señaló también que se contempla una figura de corresponsabilidad, en el que el paciente deberá cubrir los costos de su tratamiento médico si éste no dio resultados porque la persona no se cuidó, tomó sus medicamentos y siguió las instrucciones.

Estas dos cuotas serán definidas en los acuerdos que tome el Consejo Directivo del ISSEMYM, donde también se constituirán los requisitos y las condiciones para su aplicación

“Es un instrumento por el que nos van a cobrar un extra por las enfermedades graves, ahorita nada más está señalado en las enfermedades preexistentes. Sin embargo, ahora le dejan la libertad al Consejo del ISSEMYM para decidir en qué otras cosas pueden aplicar el copago”, asegura el docente.

Esta figura es exactamente la misma que tienen los Seguros de Gastos Médicos Mayores, en los que el usuario paga una cantidad de dinero cada vez que utiliza uno de los servicios que se incluyen en su póliza y que es adicional a la prima anual o mensual de su seguro.

Las aseguradoras tienen esta medida para que el usuario utilice de manera responsable los servicios médicos a los que tiene derecho en su póliza, y al mismo tiempo reduce el costo de su prima, pues evita que los precios de los servicios aumenten si los utilizas con frecuencia, explica la compañía de Seguros Mapfre.

Trabajadores Rechazan la Ley

El embate que se aproxima para los trabajadores del Estado de México, los obligó a movilizarse en contra de la ley. Sánchez Estrada explica que desde el primer sábado de agosto comenzaron las movilizaciones para echarla atrás.

“No pudimos manifestarnos de inmediato porque la aprobación nos agarró desarticulados. Pero revisamos la ley, vimos que es un atentado a todos los trabajadores del estado y lanzamos una convocatoria a manifestarnos”, dice.

Durante los sábados de agosto han salido a las calles de Toluca alrededor de 800 trabajadores del Sindicato de Maestros, médicos y enfermeros del ISSEMYM, empleados de los ayuntamientos y de la Universidad Autónoma del Estado de México (UAEM).

Además, hay brigadas que acuden  a los municipios aledaños para comunicar de boca en boca las modificaciones a la ley, y así atraer a más personas a manifestarse en contra del atentado a sus derechos laborales.

Sin embargo, los organizadores del movimiento todavía consideran que este número es muy pequeño para la cantidad de trabajadores que serán afectados por la nueva ley.

“Muchos tienen miedo y están incrédulos, no pueden creer que esto cierto y que su autoridad les va a pegar de esta manera, están en shock”, asegura Sánchez Estrada.

El profesor jubilado señala que las movilizaciones continuarán y el 5 de septiembre contemplan realizar un acto masivo afuera del Congreso Local, donde se instalará la nueva legislatura. En esa movilización se exigirá a los diputados que abroguen esta nueva ley y regresen a versión de 2002.

El profesor afirma que ya se reunieron con los diputados de Morena, quienes tendrán mayoría en el Congreso y que prometieron echar atrás la ley propuesta por el gobernador Del Mazo.

Los trabajadores movilizados se reunieron con Maurilio Hernández, quien también es profesor y que ahora dirigirá la bancada de Morena. Además, hablaron con los diputados del PRD y algunos de Acción Nacional; todos ellos se comprometieron a abrogar la legislación.

RS  buscó a Hernández para hablar sobre esta promesa, pero hasta el cierre de esta edición no había dado una respuesta a la solicitud de entrevista.

Los integrantes del movimiento #NoalaLeydelISSEMYM les pidieron también que se regrese a la versión de la ley de 2002, en la que se protegen los derechos laborales.

Sin embargo, a esta versión habrá que poner un candado para evitar que las dependencias gubernamentales dejen de pagar las cuotas de sus trabajadores y cerrar así el hoyo financiero que tiene el fondo de pensiones y así garantizar el retiro de los miles de empleados del gobierno estatal.

Dependencias Deudoras

A pesar de que las dependencias gubernamentales están obligadas a pagar las cuotas de los trabajadores al fondo de pensiones, lo cierto es que muchas veces utilizan el dinero en otra cosa y empiezan a tener adeudos que luego ya no subsanan.

Por ejemplo, la Universidad Autónoma del Estado de México (UAEM) debe mil 500 millones de pesos al fondo y hasta el momento no ha cubierto el adeudo. Lo mismos que los municipios del estado, que tampoco han pagado sus cuotas.

Y a eso se suma el desfalco que han hecho los gobernadores al fondo, como lo hizo Arturo Montiel, al desviar 10 mil millones de pesos de los que no se supo para qué fueron utilizados.

Y es  este asunto de los deudores donde radica la falta de recursos de las pensiones,  que siendo ya etiquetados se han desviado a otros fines.[5]

La crisis del ISSEMyM inicia por desfalco de Arturo Montiel Rojas

En la columna de Luis Alberto Rodríguez de Ordenador Político, La crisis del ISSEMyM inicia por desfalco de Arturo Montiel, señala: el Punto de Acuerdo aprobado ayer con dispensa de trámite legislativo,  por unanimidad del Pleno de la LX Legislatura del Estado de México, presentado por la diputada Claudia Gonzáles Cerón, a nombre del Partido Morena, mediante el cual se exhorta al Ejecutivo mexiquense a cargo del Gobernador Alfredo del Mazo para que ordene una auditoría externa para conocer la situación financiera que guarda el Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios (ISSEMyM) y además el Órgano Superior de Fiscalización  entregue a esa Soberanía los resultados de todas la auditorías practicadas al Instituto en los últimos seis años.

La diputada morenista criticó allí la nueva Ley del ISSEMyM que entrará en vigor el 1 de enero de 2019, por supuestamente haber sido promulgada sin haber consultado a las y los trabajadores al servicio del Estado y Municipios, lo que, dijo, genera un mensaje equivocado.

La exposición de motivos del Punto de Acuerdo explica que la misma Ley entrará en vigor en momentos en los que el sistema de pensiones del ISSEMyM está en colapso y el mismo Instituto está a punto de quiebra.

Se recuerda que desde el mandato del gobernador César Camacho Quiroz, el ISSEMyM ya enfrentaba serios problemas por las retenciones hechas a los trabajadores que no eran reportadas a ese Instituto. En esos años se aseguraba que el Fondo de Prestaciones había sido utilizado en beneficio del también ex gobernador Arturo Montiel Rojas en un desfalco que rondaba en los mil millones de pesos.

Derivado de ello se agudizaron los problemas financieros del ISSEMyM, al tiempo que algunos ayuntamientos contemplaron las aportaciones de los trabajadores como una suerte de caja chica ue les permitió contar con recursos no fiscalizables ni auditables ni tampoco exigidos por parte del Instituto.

Aunque se hicieron esfuerzos por sanear las finanzas del ISSEMyM durante los años 2007, 2009 y 2012, pero adicionando a los trabajadores excesivas cargas tributarias para garantizar el sistema de pensiones con argumentos como los externados en 2012 por el entonces gobernador Eruviel Ávla Villegas en  la iniciativa que presentó entonces ante la 58 Legislatura para elevar tales aportaciones y subir la edad para tener derecho a la jubilación, en términos de que tales medidas respondían a un grave desequilibrio en el sistema de seguridad social que no sólo se había hecho evidente, sin hacía incierto asegurar su continuidad.

Supuestamente el ajuste tendría un efecto directo en el equilibrio en el pago de prestaciones de los trabajadores y con ello garantizar en el futuro el pago de las pensiones de retiro.

Aunque con esa reforma de hace seis años Eruviel Ávla y la 58 Legislatura aseguraron que con esos ajustes quedaba garantizada la viabilidad financiera del ISSEMyM, lo cierto es que los problemas del Instituto se han agudizado al grado que alcanza incluso a instituciones como la Universidad Autónoma del Estado de México, señala el exhorto, la cual tiene, a este año, un adeudo por más de mil 300 millones de pesos, como esa casa de estudios ha dado a conocer en su portal de transparencia y en respuesta a una solicitud de información.

Los morenistas reclaman saber fehacientemente a cuanto asciende el quebranto financiero del ISSEMYyM y por ello exhortan firmemente al Gobernador Alfredo del Mazo Maza a ordenar una auditoría externa profunda, antes aún de que entre en vigor la nueva Ley. ¿Lo hará?{6]

Exhiben mentira de Arturo Montiel con casa de 69 mdp en Cádiz.

Sí, Arturo Montiel compró una casa que ahora aparece a nombre de su ex-esposa Moude Versini en Cadiz España de 475 m², un jardín de 575  m² y una alberca. El costo de la propiedad ronda en 69 millones de pesos.[7]

[1]  Mendoza Veneranda. 26 julio 2018. Transformarán en Afores las pensiones de burócratas del Edomex. Recuperado el 13 octubre 2018 de El Sur Acapulco.

[2] Redacción. (3 octubre 2018). Avalan reforma a la Ley del ISSEMyM; trabajadores financiarán su jubilación. Recuperado 9 octubre 2018 de Contra Portada Diario.

{3] Mendoza Veneranda. El Sur de Acapulco (Idem).

[4] Redacción. Contraportada Diario (Idem).

[5] Guadarrama Gabriela. 13 septiembre 2018. Burócratas declaran la guerra a Del Mazo por nueva Ley del ISSEMyM. Recuperado el 9 de octubre de 2018 de Rssindical.

[6] Rodríguez Luis Alberto. 5 diciembre 2018. La crisis del ISSEMyM inicia por desfalco de Arturo Montiel. Recuperado el 08 diciembre 2018 de Ordenador Político. https://www.ordenadorpolitico.com/la-crisis-del-issemym-inicia-por-desfalco-de-arturo-montiel/

[7] Fabiola. 26 noviembre 2018. Exhiben mentira de Arturo Montiel con casa de 69 mdp en Cádiz. Recuperado el 8 de diciembre de 2018 de https://regeneracion.mx/exhiben-mentira-de-arturo-montiel-con-casa-de-69-mdp-en-cadiz/